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近期，群眾通過市政風(fēng)行風(fēng)熱線、12345熱線等渠道反映夜間施工噪聲擾民問題。隨著中高考的臨近，還“靜”于民，迫在眉睫。
日前，南通市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)《南通市主城區(qū)夜間噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、城管局、住建局、市政和園林局等相關(guān)部門，崇川區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各相關(guān)部門、街道，分三組開展主城區(qū)夜間噪聲聯(lián)合檢查，突擊檢查中發(fā)現(xiàn)部分工地存在違規(guī)施工等情況，現(xiàn)場予以制止。
噪聲污染，到底誰來監(jiān)管？
“工業(yè)噪聲、生活噪聲、建筑噪聲、交通噪聲……不同噪聲有不同的處理部門。”市生態(tài)環(huán)境局大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)噪聲污染防治的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)高音喇叭、居民裝修等社會(huì)生活噪聲的日常監(jiān)管。涉及夜間渣土車運(yùn)輸噪聲，需公安機(jī)關(guān)和城市管理部門共同監(jiān)督；娛樂場所噪聲擾民，在生態(tài)環(huán)境部門依法查處的基礎(chǔ)上，對(duì)存在超時(shí)經(jīng)營的行為，文化管理部門也應(yīng)該根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定依法查處。
在查處上，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門24小時(shí)值班，接到群眾舉報(bào)后第一時(shí)間趕往現(xiàn)場處置。下一步，崇川生態(tài)環(huán)境局將嚴(yán)控許可、嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)市政、房建、拆遷、老舊小區(qū)改造、建筑垃圾清運(yùn)等夜間施工工地全面開展執(zhí)法檢查。
此外，噪聲舉報(bào)不單在環(huán)保部門，還有部分通過110、12345等熱線舉報(bào)轉(zhuǎn)到其他部門和屬地街道的，例如老小區(qū)改造期間夜間運(yùn)輸建筑垃圾等，由屬地街道負(fù)責(zé)。各部門和街道都會(huì)按照時(shí)間要求及時(shí)辦理。
記者了解到，根據(jù)《噪聲污染防治法》和《江蘇省噪聲污染防治條例》，如果施工單位未取得許可擅自在夜間（22：00-次日6：00）連續(xù)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)或者不遵守作業(yè)時(shí)限規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門可以責(zé)令停止施工并處罰款。屢教不改的，生態(tài)環(huán)境部門將加重處罰，在此基礎(chǔ)上，將相關(guān)單位納入企業(yè)信用信息管理，并予以曝光和約談。
近年來，生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)關(guān)注夜間施工噪聲擾民問題，2020年全市共處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工行為11起，罰款金額21.3萬元。