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| 哈爾濱市劃分四類功能區(qū)嚴管噪聲污染 |
| （時間:2019-12-17 10:22:37） |
根據(jù)現(xiàn)有城市規(guī)模和城市布局，為提高全市聲環(huán)境質(zhì)量，日前，市生態(tài)環(huán)境局公布《哈爾濱市城市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分調(diào)整方案（征求意見稿）》。
哈市分為4類聲環(huán)境功能區(qū)
根據(jù)《調(diào)整方案（征求意見稿）》，功能區(qū)分為1-4類。
根據(jù)《調(diào)整方案（征求意見稿）》，噪聲限值分為晝間和夜間，晝間是指6時至22時之間的時段，夜間是指22時至次日6時之間的時段。1類聲環(huán)境功能區(qū)限值為晝間55分貝，夜間45分貝；2類聲環(huán)境功能區(qū)限值為晝間60分貝，夜間50分貝；3類聲環(huán)境功能區(qū)限值為晝間65分貝，夜間55分貝；4類聲環(huán)境功能區(qū)限值分a、b兩類，限值為晝間70分貝，夜間55或60分貝。《調(diào)整方案（征求意見稿）》同時規(guī)定，各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15分貝。
如何衡量分貝值大小？根據(jù)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)顯示，40分貝相當于冰箱嗡嗡聲；60分貝相當于正常交談的聲音；70分貝相當于鬧市區(qū)的聲音。
隨著城市發(fā)展，一些規(guī)定的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)包含了其他區(qū)怎么辦？《調(diào)整方案（征求意見稿）》規(guī)定，劃分聲環(huán)境功能區(qū)優(yōu)先等級：1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)劃分的區(qū)域中包括4類區(qū)的，執(zhí)行4類區(qū)。城市總體規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)域內(nèi)按3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。3類功能區(qū)中的居住小區(qū)、商業(yè)金融區(qū)等和未規(guī)劃的工業(yè)區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準。飛機噪聲不適用聲環(huán)境功能區(qū)劃分。
禁止在1類區(qū)建設產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)項目
《調(diào)整方案（征求意見稿）》中，對噪聲監(jiān)管職責作出詳細劃分。各行政區(qū)縣級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負責。各行政區(qū)縣級人民政府環(huán)境保護行政管理部門對本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，應當確定保護和改善聲環(huán)境的目標和任務；在確定建設布局時，應提出相應的規(guī)劃設計要求。各級公安、建設、交通運輸、鐵路、城管等行政管理部門應根據(jù)各自職責，對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。禁止在1類區(qū)、嚴格限制在2類區(qū)建設產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)項目。新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，相關職能部門應對其實施監(jiān)督管理。根據(jù)哈爾濱市城市規(guī)模和用地變化情況，原劃定結(jié)果可由縣級以上地方人民政府適時進行調(diào)整，進一步提高城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量水平。
四類功能區(qū)
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
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